Factura de electricidad con gráfico de precios horarios PVPC, ilustración editorial

— Guía paso a paso · Tarifas 19 min de lectura

Cómo elegir tarifa de luz 2026.

PVPC, mercado libre, fija, indexada, discriminación horaria, potencia óptima, IVA al 21 %, bono social y trampas comerciales. Guía paso a paso con datos CNMC y REE, citas del BOE y calculadora interactiva para poner cifras a tu decisión.

Actualizado 29 junio 2026 · Fuentes CNMC · REE/ESIOS · BOE

1. Las 4 opciones reales que tienes en 2026

Cuando vas a contratar luz en España como particular (potencia ≤ 10 kW, que es la inmensa mayoría de hogares), tienes cuatro caminos posibles. La elección es a la vez técnica y de carácter, porque mezcla cuánto pagas con cuánta incertidumbre toleras:

  1. PVPC (tarifa regulada): el precio cambia hora a hora según el mercado mayorista. La factura del martes 14 puede ser distinta de la del jueves 16. No lleva margen comercial intermedio. Lo regula el Estado mediante el RD 216/2014 y solo lo ofrecen las comercializadoras de referencia.
  2. Mercado libre · fija simple: precio único 24 horas, cerrado en el contrato durante su vigencia. Pagas igual a las 3 de la mañana que a las 8 de la tarde. Es la modalidad más común para quien no quiere pensar en horarios.
  3. Mercado libre · fija con discriminación horaria: precio cerrado pero distinto en punta, llano y valle. Ideal si concentras consumos fuertes en horas valle (lavadora de noche, coche eléctrico, termo programado).
  4. Mercado libre · indexada: precio mayorista + un margen fijo de la comercializadora (típico 0,015-0,025 €/kWh). Es casi un clon del PVPC, pero con comercializadora privada y sus propias condiciones contractuales.

Hay dos preguntas que decantan la elección: ¿cuánto te molesta una factura sorpresa? y ¿puedes desplazar consumo a horas valle? Si respondes «mucho» y «no», tu sitio es una fija simple. Si respondes «poco» y «sí», PVPC o indexada con discriminación horaria. Todo lo demás son matices que afinaremos con números a lo largo de la guía.

2. PVPC vs fija vs indexada: la decisión según tu perfil

La pregunta «¿cuál es la mejor tarifa de luz?» no tiene una respuesta universal, y desconfía de quien te la dé. La respuesta correcta es «depende de tu consumo y de tu tolerancia al riesgo». Vamos a aterrizarlo con un hogar de referencia y un cálculo completo, para que veas el orden de magnitud real de la decisión.

Tomemos un hogar medio español: 3.500 kWh al año, potencia 4,6 kW en punta y valle, y un reparto de consumo típico de 30 % en punta, 40 % en llano y 30 % en valle (el reparto medio doméstico según los estudios de la CNMC). Con los promedios anuales 2026 del PVPC publicados por REE (punta 0,15 · llano 0,11 · valle 0,08 €/kWh) y aplicando el término de potencia, el impuesto eléctrico del 5,11 % y el IVA del 21 %, el resultado anual aproximado de cada modalidad para ese mismo hogar es el siguiente:

El PVPC gana en el agregado anual precisamente porque no añade margen comercial: pagas el coste de la energía más los peajes y cargos regulados, y nada más. La fija plana, que es la que más gente contrata por inercia comercial, es la más cara de las cuatro para este perfil porque su precio cerrado (en torno a 0,142 €/kWh) está por encima del precio medio ponderado del PVPC a lo largo del año. La indexada queda un escalón por encima del PVPC, exactamente el margen que cobra la comercializadora privada.

≈ 145 €/año

Diferencia entre la tarifa mejor y la peor para un hogar medio

PVPC ~669 € frente a fija plana ~814 € al año, con IVA

Cálculo con promedios PVPC 2026 (REE) y tarifas tipo del mercado libre

Ahora bien, esa tabla esconde un matiz decisivo: habla del promedio anual. El PVPC es barato de media pero volátil mes a mes. En 2026, su promedio mensual va desde unos 0,094 €/kWh en mayo hasta 0,121 €/kWh en enero. Si el total de tu factura de enero te llega en torno a un 18 % más alto que el de mayo —el encarecimiento del kWh se diluye en la factura porque el término de potencia es fijo— y eso te genera ansiedad o te descuadra el presupuesto, el ahorro de 145 € puede no compensarte psicológicamente. Para eso existe la fija: pagas un poco más de media a cambio de saber exactamente cuánto te van a cobrar cada mes durante 12 o 24 meses. No es irracional pagar por tranquilidad; lo irracional es pagarla sin saber cuánto cuesta.

La regla de bolsillo que se desprende del cálculo: si tu consumo es estable y puedes asumir la variación mensual, el PVPC es tu opción por defecto. Si necesitas previsibilidad absoluta, una fija sin permanencia con un precio competitivo. Y si tu consumo está muy cargado a la noche (coche eléctrico, termo, lavandería nocturna), una tarifa con discriminación horaria —ya sea PVPC, indexada o fija con tramos— puede batir a todas las demás.

3. Cómo se compone el precio final que pagas

La factura no es solo «kWh × precio». Son cuatro conceptos sumados antes de impuestos, y luego dos impuestos sobre ese subtotal. Entender esta estructura es lo que te blinda frente a comparaciones tramposas:

  • Energía: kWh consumidos × precio €/kWh por periodo. Dentro de cada kWh viaja el coste de producción más unos peajes de acceso regulados que en 2026 son de 0,033261 €/kWh en punta (P1), 0,016409 €/kWh en llano (P2) y 0,000077 €/kWh en valle (P3). Esos peajes son iguales los pague quien los pague: el margen que añade tu comercializadora se suma encima.
  • Potencia: kW contratados × término de potencia anual prorrateado al mes. En 2026 son 27,70 €/kW/año en punta y solo 0,73 €/kW/año en valle (sin IVA), según la Resolución de la CNMC de 18 de diciembre de 2025 para los peajes y la Orden TED/1524/2025 para los cargos. Es una cuota fija que pagas consumas o no.
  • Alquiler del contador: en torno a 1 €/mes según la distribuidora.
  • Impuestos: el impuesto eléctrico del 5,11 % (5,11269632 %, art. 99 de la Ley 38/1992) sobre la suma de energía y potencia —sin incluir el alquiler del contador— y, encima de todo, el IVA del 21 % sobre el resultado.

La trampa más común consiste en comparar dos tarifas mirando solo el precio €/kWh. Una tarifa puede tener un €/kWh muy bajo pero un término de potencia inflado, o aplicar discriminación horaria justo en los periodos en los que tú no consumes. Por eso hay que comparar el total mensual completo —energía + potencia + alquiler + impuestos— y no el precio del kilovatio aislado. La calculadora de tarifa de luz de la guía mete los cuatro conceptos y los dos impuestos para que la comparación sea honesta.

4. Tu perfil horario: punta, llano y valle

Desde junio de 2021 toda factura doméstica reparte el consumo en tres periodos. Saber cuál es tu reparto es lo que convierte la elección de tarifa de un acto de fe en una decisión con datos. Los tramos de la 2.0TD en la península son:

  • P1 · Punta: de lunes a viernes, de 10:00 a 14:00 y de 18:00 a 22:00. Es la franja más cara.
  • P2 · Llano: de lunes a viernes, de 8:00 a 10:00, de 14:00 a 18:00 y de 22:00 a 00:00. Precio intermedio.
  • P3 · Valle: de lunes a viernes de 00:00 a 8:00, más sábados, domingos y festivos nacionales las 24 horas. Es la franja más barata, en torno a la mitad del precio de la punta.

¿Cómo conoces tu reparto sin hacer cálculos? Mira el desglose de energía de dos o tres facturas: viene separado por P1, P2 y P3. Suma los kWh de cada periodo y calcula el porcentaje sobre el total. Un hogar con todos en casa por la mañana y comidas calientes a mediodía tendrá la punta muy cargada (a veces 45-50 %). Una pareja que trabaja fuera y programa lavadora y lavavajillas de madrugada puede llevar el 40 % o más al valle. Esa foto es la que decide si la discriminación horaria te interesa.

La aritmética es sencilla: cada kWh que mueves de punta a valle te ahorra la diferencia de precio, que en 2026 ronda los 0,07 €/kWh de media. Una lavadora y un lavavajillas desplazados a la noche, cinco días por semana, mueven con facilidad 100-150 kWh al año de punta a valle: entre 7 y 11 € de ahorro directo, antes de impuestos, solo por mirar el reloj. No es fortuna, pero es gratis y acumulativo. Si además cargas un coche eléctrico, el efecto se multiplica y entra en juego la potencia valle, que es casi regalada.

5. Cómo comparar ofertas sin caer en la publicidad

El mercado libre tiene decenas de comercializadoras y cientos de tarifas. Los comparadores comerciales que aparecen los primeros en Google cobran una comisión por cada alta que generan, así que su orden no es neutral: tienden a destacar las tarifas que más les pagan, no las que más te convienen. La herramienta honesta para empezar es el comparador oficial de la CNMC, que no vende nada.

En el comparador de la CNMC introduces tu CUPS o, en su defecto, tu consumo anual en kWh y tu potencia contratada, y te devuelve un listado de las ofertas que las comercializadoras están obligadas por ley a comunicar al regulador. No hay publicidad ni afiliación: es un servicio público pensado para que el consumidor decida con criterio. Es el contraste perfecto frente a cualquier llamada comercial.

Para que la comparación sea válida, reúne antes estos cuatro datos de tu factura: el consumo anual en kWh (idealmente desglosado por periodo), la potencia contratada en P1 y P2, el precio €/kWh y €/kW que pagas hoy, y tu CUPS. Con eso, cualquier comparador —oficial o calculadora independiente— puede estimar tu coste anual con cada tarifa. Apunta el total anual de tu opción actual y compáralo con las tres o cuatro alternativas mejor situadas. Si la diferencia no supera los 30-40 € al año, probablemente no merezca la pena el trámite de cambiar; si supera los 100 €, casi seguro que sí.

— Comparativa

Comercializadoras de luz en España 2026

8 comercializadoras representativas con precios públicos de abril 2026, verificables en sus webs corporativas. Sin afiliación ni endorsement: úsalo como punto de partida, no como ranking definitivo.

Precio energía tarifa fija · €/kWh sin impuestos · abril 2026

Octopus Energy
0,139 €
Holaluz
0,142 €
Lucera
0,143 €
TotalEnergies
0,146 €
Repsol
0,148 €
Endesa
0,149 €
Naturgy
0,152 €
Iberdrola
0,155 €

Precios publicados en la web oficial de cada comercializadora a fecha 2026-04-27. Excluyen IVA 21 %, impuesto eléctrico 5,11 % y peajes/cargos sistema. Para PVPC los precios varían hora a hora; mostramos solo tarifas fijas comparables.

Comercializadora Web oficial
Logo de Octopus Energy
Octopus Energy
Mercado libre
Sin permanencia, transparencia de precio horario en su tarifa indexada. Excelente atención al cliente. Tarifa Go especializada para coche eléctrico nocturno.
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Logo de Holaluz
Holaluz
Mercado libre
Sin permanencia. 100 % renovable certificada CNMC. Pionera en autoconsumo compartido. Precios algo más altos que las grandes.
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Logo de Lucera
Lucera
Mercado libre
Comercializadora 100 % indexada con tarifa transparente: precio mayorista OMIE + 0,019 €/kWh fijo. Sin permanencia. Buen ajuste si puedes desplazar consumo a valle.
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Logo de TotalEnergies
TotalEnergies
Mercado libre
Llegó a España tras la compra de Lampiris (2018). Buena oferta dual luz+gas. Permanencia 12 meses con penalización 30 €.
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Logo de Repsol
Repsol
Mercado libre
Descuentos vinculados a Waylet (combustible). Programa Solmatch comparte excedentes de autoconsumo entre clientes.
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Endesa
Mercado libre + COR · 28 % cuota mercado
Mayor cuota de mercado en España. Tarifa fija con permanencia. Endesa Energía XXI (filial) opera el PVPC obligatoriamente.
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Naturgy
Mercado libre + COR · 8 % cuota mercado
Tarifa Por Uso adapta el precio del kWh al consumo del mes. Cuidado con permanencia y servicios añadidos opcionales.
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Logo de Iberdrola
Iberdrola
Mercado libre + COR · 23 % cuota mercado
Plan Estable con precio fijo 12 meses. Curenergía (filial COR) gestiona PVPC. Buena app móvil con autoreading.
Ver oferta oficial

Cómo se elaboró esta comparativa. Los precios proceden de las webs corporativas de cada comercializadora a fecha 2026-04-27. Los nombres comerciales aparecen como referencia descriptiva. guiaenergia.online no recibe comisión de ninguna de estas empresas; los enlaces son informativos (rel=nofollow). Para una comparación oficial regulada, consulta el comparador de la CNMC.

Los precios reales que pagarás dependen de tu potencia contratada, consumo, tramos horarios, IVA, impuesto eléctrico y peajes. Usa nuestra calculadora de tarifas para simular tu factura con cada modalidad.

6. Pasos concretos para elegir bien

Resumido en una secuencia que puedes seguir en una tarde con tus facturas delante:

  1. Reúne 2-3 facturas recientes (últimos 6 meses). Necesitas tres datos: consumo en kWh por periodo facturado, potencia contratada en kW, y precio actual €/kWh. Casi todas las facturas digitales lo muestran en la primera o segunda página. Si tu factura es bimestral, divide los kWh entre 2 para obtener el consumo mensual aproximado. Anota también tu CUPS (código de 20-22 caracteres que empieza por ES): lo necesitarás para comparar y para cambiar.
  2. Identifica tu reparto entre periodos punta/llano/valle. Las facturas en tarifa 2.0TD desglosan el consumo en P1 (punta, L-V 10-14 y 18-22), P2 (llano, L-V 8-10, 14-18, 22-00) y P3 (valle, L-V 0-8 + fines de semana y festivos nacionales 24h). Si tu reparto valle es > 40 % te conviene una tarifa con discriminación horaria potente; si está alrededor del 25 %, PVPC o fija simple suelen ganar.

    Fuente normativa

  3. Decide entre PVPC, fija o indexada. PVPC: precio que cambia hora a hora según el mercado mayorista, sin intermediarios. Fija: precio cerrado por la comercializadora durante la duración del contrato. Indexada: precio mayorista + un margen fijo de la comercializadora, gestionado por una privada. El PVPC es transparente pero volátil; la fija da paz mental pero suele salir 0,01-0,03 €/kWh más cara que el promedio anual del PVPC.
  4. Calcula el coste estimado con cada opción. Usa una calculadora independiente o el comparador oficial de la CNMC. Mete tus kWh y tu potencia y compara las 3-4 opciones para tu perfil. Anota el coste mensual y anual estimado de cada una. La diferencia entre la mejor y la peor suele ser 80-300 €/año en hogares medios.

    Fuente normativa

  5. Verifica si te corresponde el bono social. El bono social es un descuento reforzado del 42,5 % (vulnerable) o 57,5 % (vulnerable severo) sobre el PVPC, prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2026 por el RD-Ley 16/2025. Tienen derecho: pensionistas con renta < 1,5 IPREM, familias numerosas, hogares con todos sus miembros en desempleo, vulnerables severos y víctimas de violencia de género o terrorismo. Se solicita una vez por la sede de tu comercializadora de referencia (Endesa Energía XXI, Curenergía, EDP, entre otras). Marco: RD 897/2017.

    Fuente normativa

  6. Ajusta la potencia contratada antes de cambiar de tarifa. Bajar la potencia ahorra ~28 €/kW al año en punta. Si tu ICP nunca salta y tienes 5,75 kW, baja a 4,6 kW (ahorro ~32 €/año). Si saltas con frecuencia, sube un escalón. El cambio de potencia tiene un coste único bajo (0-30 €) que se amortiza en pocos meses. Hazlo ANTES de cambiar de comercializadora para que la nueva entre ya con tu potencia óptima.
  7. Lee la letra pequeña de la oferta antes de firmar. Verifica: (1) duración y permanencia (las "fijas baratas" suelen tener 12 meses de permanencia con penalización), (2) cómo sube el precio en la siguiente revisión y cuál es el precio al año 2 sin promoción, (3) si incluye productos cruzados (gas, alarma, mantenimiento) que puedes contratar después pero no de forma obligatoria, (4) si el descuento está condicionado a domiciliación o factura electrónica, (5) método de facturación (lectura real vs estimada).
  8. Cambia de comercializadora — el cambio es gratis y sin corte. El proceso es 100 % online. La nueva comercializadora gestiona la baja de la antigua y el alta. NO hay corte de luz: la distribuidora de tu zona (e-distribución, i-DE, UFD, según territorio) sigue siendo la misma. El cambio dura como máximo 10 días hábiles (el cambio técnico del distribuidor se realiza en 24 horas; hasta 5 días si hace falta una actuación en campo) y la liquidación de la cuenta con la antigua se cierra en unas semanas. Marco legal: RD 88/2026.

    Fuente normativa

7. Cinco perfiles de hogar y el ahorro que pueden capturar

Generalizar es peligroso, pero hay perfiles que se repiten y permiten decidir con criterio. Para todos asumimos la potencia ya optimizada y el consumo real conocido (mira tus 12 últimas facturas):

Perfil A · Persona sola en estudio o piso compartido (1.200-2.200 kWh/año). Consumo concentrado en la mañana (cocina rápida) y la noche (TV, luz, ducha). Reparto natural ~40/35/25. Recomendación: PVPC con potencia 2,3-3,45 kW. Los intentos de optimizar a base de programadores rinden poco porque el consumo absoluto es bajo. Lo que sí cuenta es ajustar la potencia y vigilar que el alquiler del contador no pese en exceso. Ahorro tipo: 30-60 €/año.

Perfil B · Pareja con teletrabajo en piso medio (3.000-4.500 kWh/año). Consumo distribuido todo el día (ordenadores, climatización, cocina). Reparto natural muy sesgado a punta (~50/30/20). Recomendación: fija con discriminación horaria del mercado libre, o PVPC si pueden trasladar al menos un 15 % del consumo a valle (lavadora, plancha, termo programados). Si no van a programar nada, una fija plana evita sustos. Ahorro tipo: 80-150 €/año frente a no optimizar.

Perfil C · Familia con niños y rutina escolar fija (4.500-6.500 kWh/año). Comidas en hora punta, lavadoras frecuentes y aire acondicionado en verano. Reparto típico 45/30/25. Recomendación: PVPC con discriminación horaria y disciplina de programación nocturna de lavandería. Cada lavadora desplazada al valle ahorra 6-8 céntimos por kWh; una familia que lava 6 veces por semana puede recortar más de 100 € al año solo con eso. Conviene comprobar el bono social si la renta encaja. Y en los meses de aire acondicionado, la elección tiene matices propios que desarrollamos en la guía de la tarifa de luz del verano 2026.

Perfil D · Familia con coche eléctrico (6.500-9.500 kWh/año). El consumo del coche (3.000-4.500 kWh/año) puede irse al 100 % al valle programando la carga. Reparto típico 25/25/50. Recomendación: PVPC o una tarifa específica de vehículo eléctrico con kWh nocturno fijo y muy bajo a cambio de algo más caro el resto. Conviene además contratar una potencia valle alta (cuesta casi nada) para cargar rápido sin saltos. Ahorro respecto a una fija plana: 250-400 €/año.

Perfil E · Casa unifamiliar grande con aerotermia + autoconsumo (8.000-15.000 kWh/año). Aquí la elección de tarifa es secundaria: la palanca grande es la instalación solar y la aerotermia bien dimensionadas. Para el residual de red, una indexada del mercado libre si el autoconsumo cubre más del 60 % en las horas centrales y solo se compra el resto en valle, o PVPC si no se superan los 10 kW contratados.

Lee el gráfico como lo que es: una estimación de punto medio. Tu ahorro real dependerá de tu modalidad de origen, de tu disciplina horaria y de si arrastras alguna permanencia. La conclusión transversal es clara: cuanto mayor es el consumo y más desplazable a la noche, mayor es el premio de elegir bien.

8. Trampas comerciales que debes vigilar

El mercado libre es legal y competitivo, pero su músculo comercial está optimizado para captar, no para informar. Estas son las trampas que más dinero cuestan y que conviene identificar antes de firmar:

  • El precio promocional del año 1 frente al precio real del año 2. Muchas «fijas baratas» publicitan un precio de captación que solo dura los primeros 12 meses. Al renovar, el precio sube a la tarifa estándar, que puede ser un 20-30 % más cara. Pregunta siempre cuál es el precio sin promoción y pon una alarma en el calendario para revisar la renovación.
  • Permanencia y penalización escondidas. Algunas fijas atan 12 o 24 meses con una penalización de 50-100 € si te marchas antes. El PVPC nunca tiene permanencia; el mercado libre puede tenerla. Lee las condiciones generales, no solo el folleto.
  • Descuentos condicionados. El precio anunciado a veces solo se aplica si domicilias el recibo, recibes factura electrónica o contratas un segundo producto. Si no cumples la condición, pagas la tarifa completa. Comprueba qué requisitos lleva el descuento.
  • Servicios añadidos «de regalo» que se cobran al mes 2. Mantenimiento de la instalación, seguros de avería, alarmas, asistencia: suelen entrar gratis el primer mes y luego aparecen como cuotas de 3-10 € cada uno. Son cancelables, pero el que no mira la factura los paga durante años. Ninguno es obligatorio para contratar la luz.
  • Facturación estimada en lugar de lectura real. Si tu contador no está telegestionado o la comercializadora no descarga la lectura, las facturas vienen estimadas y pueden inflarse. Pide la lectura real y la conexión telemática (gratuita) a tu distribuidora.
  • El cambio que no autorizaste (slamming). Tras una llamada comercial en la que «solo querían informarte», a veces aparece un alta que no aceptaste. No es legal: ningún cambio es válido sin tu consentimiento expreso. Reclama por escrito y exige la reposición de tu contrato anterior sin coste.

Sobre este último punto conviene ser preciso, porque circula mucho mito. Tu protección frente al slamming se apoya en el artículo 66 quáter del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, en la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico y en el RD 88/2026, que ordena el procedimiento de cambio de comercializador y obliga a la trazabilidad del proceso. Lo que no es cierto es que exista una «indemnización mínima automática de 60 €» por un cambio no autorizado: eso es un bulo extendido. Lo que sí tienes es derecho a recuperar tu situación anterior sin coste y a reclamar los daños que puedas acreditar. Si la comercializadora no resuelve, acude a la OMIC o a la CNMC.

9. Errores típicos al cambiar de tarifa

  • Mirar solo el precio €/kWh. Si el término de potencia o las cuotas fijas son altas, una tarifa con kWh «barato» puede salir cara. Compara el total mensual.
  • No revisar la potencia primero. Si tienes 5,75 kW pero tu ICP nunca salta, baja a 4,6 kW antes del cambio: te ahorras unos 32 €/año fijos sin más. Hazlo antes de cambiar de comercializadora para que la nueva entre ya con la potencia óptima.
  • Asumir que el bono social te corresponde sin verificarlo. Tiene requisitos estrictos de renta y unidad familiar (RD 897/2017). Compruébalo en la sede de tu comercializadora de referencia antes de contar con él.
  • Romper una permanencia sin calcular la penalización. Si tu contrato actual tiene permanencia, la penalización (30-100 €) puede comerse el ahorro del primer año. A veces conviene esperar a que venza antes de cambiar.
  • Olvidar el contador inteligente y la lectura real. Si tu contador no se telegestiona, las facturas pueden venir estimadas en lugar de con consumo real. Pide a la distribuidora la conexión telemática, que es gratuita.
  • Creer que el cambio implica corte o trámite con la distribuidora. No lo hay: la nueva comercializadora gestiona todo, la distribuidora de tu zona no cambia y la luz no se interrumpe en ningún momento.

10. Bono social: cómo saber si te corresponde

El bono social es un descuento reforzado sobre el PVPC del 42,5 % (vulnerable) o el 57,5 % (vulnerable severo), aplicado sobre la energía y la potencia de la tarifa regulada antes de impuestos. Está regulado por el RD 897/2017 y se solicita ante la comercializadora de referencia (no la distribuidora). Para 2026, el RD-Ley 16/2025 prorrogó los porcentajes extraordinarios hasta el 31 de diciembre, de forma automática desde el 1 de enero. Categorías con derecho:

  • Pensionistas con renta de la unidad familiar < 1,5 veces el IPREM.
  • Familias numerosas con título oficial vigente, sin requisito de renta.
  • Hogares con todos sus miembros en desempleo y renta < 1,5 IPREM.
  • Vulnerables severos: renta por debajo de 0,5 IPREM o riesgo de exclusión social acreditado por servicios sociales.
  • Víctimas de violencia de género o de terrorismo: sin requisito de renta.

Se acredita una vez al año (con la renta del último ejercicio) y se aplica como descuento directo en la factura. Si no estás en PVPC, no se aplica: el bono social solo existe sobre la tarifa regulada. Cambiar a PVPC para poder solicitarlo es un trámite gratuito de, como máximo, 10 días hábiles.

11. Marco regulatorio: por qué existen estas tarifas

Comprender la jerarquía legal evita decisiones erróneas y, sobre todo, te permite detectar cuándo una comercializadora cobra de más. La regulación eléctrica española se monta sobre cuatro pilares:

  • Ley 24/2013 del Sector Eléctrico: el marco general. Define a los agentes (productor, transportista, distribuidor, comercializador, consumidor), obliga a la existencia del PVPC y separa el negocio regulado del libre.
  • RD 216/2014: la metodología detallada del PVPC. Su artículo 9 establece que el coste de producción horario se compone del precio del mercado mayorista más los servicios de ajuste y otros costes, sumados a peajes y cargos. Es la fórmula por la que sabes exactamente cuánto pagas hora a hora en la tarifa regulada.
  • Circular CNMC 3/2020 y Orden TED/371/2021: implantaron la 2.0TD obligatoria con los tres tramos P1/P2/P3, efectiva el 1 de junio de 2021. Es la reforma por la que tu factura tiene punta, llano y valle desde esa fecha.
  • Resolución de la CNMC de 18-dic-2025 (peajes) + Orden TED/1524/2025 (cargos): fijan los importes regulados vigentes en 2026. El término de potencia punta queda en 27,70 €/kW/año. Se revisan cada año y las comercializadoras deben aplicarlos sin desviación.

Cronología de la tarifa eléctrica doméstica

  1. 2013

    Ley del Sector Eléctrico

    Marco general del mercado, separación regulado/libre y mandato de existencia del PVPC.

    Ley 24/2013

  2. 2014

    Nace el PVPC

    Metodología de la tarifa regulada para consumidores de hasta 10 kW: precio horario indexado al mercado mayorista, sin margen comercial.

    RD 216/2014 · BOE-A-2014-3376

  3. 2021

    Llega la 2.0TD

    Tres periodos de energía (punta/llano/valle) y dos de potencia para todo hogar ≤ 15 kW, efectiva el 1 de junio de 2021.

    Circular CNMC 3/2020 · Orden TED/371/2021

  4. 2024

    Potencia en escalones de 0,1 kW

    La CNMC habilita contratar la potencia al decimal, no ya en saltos fijos, para ajustar mejor el coste.

    Resolución CNMC 2-feb-2024 · BOE-A-2024-2188

  5. 2025

    Peajes 2026 y prórroga del bono social

    Se fijan los términos regulados de 2026 y se prorrogan los descuentos del 42,5 % / 57,5 % del bono social.

    BOE-A-2025-26348 · RD-Ley 16/2025

  6. 2026

    Nuevo régimen de cambio de comercializador e IVA al 21 %

    El RD 88/2026 reordena el cambio de comercializadora (gratis, trazable, en un máximo de 10 días hábiles) y el IVA de la luz vuelve al 21 % el 1 de junio.

    RD 88/2026 · BOE-A-2026-3212

La CNMC supervisa que estas normas se cumplen y publica el comparador oficial neutral. Cuando hay dudas, su criterio es vinculante y puede sancionar a las comercializadoras que cobren de más. Los precios horarios del PVPC se publican a diario en ESIOS, de Red Eléctrica, de modo que cualquiera puede contrastar lo que le facturan.

Glosario · 7 términos

Glosario: términos de esta guía

12. Sigue profundizando


Fuentes oficiales: RD 216/2014 (PVPC), RD 897/2017 (bono social), RD-Ley 16/2025 (prórroga bono social 2026), Resolución CNMC 18-dic-2025 (peajes 2026), RD 88/2026 (cambio de comercializador), comparador CNMC, CNMC, ESIOS (REE). Orden TED/1524/2025 (cargos 2026), Ley 38/1992 art. 99 (impuesto eléctrico).

— Preguntas frecuentes

Lo que más se pregunta al elegir tarifa

¿Quién puede contratar PVPC en 2026?
Cualquier hogar que sea persona física o microempresa con potencia contratada igual o inferior a 10 kW y suministro en baja tensión (≤ 1 kV), según el artículo 5.3 del RD 216/2014. Es la inmensa mayoría de domicilios particulares. Solo pueden ofrecer el PVPC las comercializadoras de referencia (COR) designadas por el Estado —ocho, más las específicas de Ceuta y Melilla—. Las de mayor cuota son Endesa Energía XXI, Curenergía (grupo Iberdrola) y la COR de Naturgy; el resto (CHC, EDP, Régsiti, TEC, Cooperativa Eléctrica Sant Francesc) tienen una presencia minoritaria. El listado oficial y actualizado lo publica la CNMC. Si superas 10 kW pierdes el derecho al PVPC y pasas obligatoriamente a la 3.0TD del mercado libre.
¿Es siempre más barato el PVPC que el mercado libre?
Casi siempre en el promedio anual: el PVPC carece de margen comercial intermedio. Pero el mercado libre puede ganar puntualmente con tarifas fijas captadas con promoción agresiva (primer año a 0,12 €/kWh) o indexadas con margen muy reducido (< 0,015 €/kWh). El PVPC tiene volatilidad mensual: enero suele ser caro (promedio 2026 ~0,121 €/kWh) y mayo barato (~0,094 €/kWh). Una fija puede dar paz mental aunque pagues un poco más en el agregado. La clave es tu tolerancia a las facturas sorpresa y si puedes desplazar consumo a horas valle.
¿Qué es una tarifa indexada y a quién le conviene?
Una indexada cobra el precio del mercado mayorista hora a hora más un margen fijo de la comercializadora (típicamente 0,015-0,025 €/kWh). Es casi un clon del PVPC pero gestionado por una comercializadora privada del mercado libre, con su propia atención al cliente, app y condiciones contractuales. Le conviene a quien quiere la transparencia y la exposición al mercado del PVPC pero prefiere una comercializadora privada concreta, o a hogares con autoconsumo solar que compran poca energía de red y la quieren al coste real. Pagas el margen a cambio: sobre un hogar de 3.500 kWh/año, un margen de 0,022 €/kWh son unos 77 € extra al año frente al PVPC puro.
¿Qué es la tarifa 2.0TD y por qué la tienen todos?
La 2.0TD es la tarifa de acceso estándar para potencia ≤ 15 kW desde el 1 de junio de 2021. Sustituyó a las antiguas 2.0A, 2.0DHA y 2.0DHS. Tiene 3 periodos de energía obligatorios (punta/llano/valle) y 2 niveles de potencia (punta/valle). Es el contrato de fondo: tanto si vas en PVPC como en mercado libre, tu acceso a la red es 2.0TD. Lo que cambia es quién factura encima (la comercializadora) y con qué precio de energía. Marco: Circular CNMC 3/2020 y Orden TED/371/2021, efectiva el 1 de junio de 2021.
¿Cómo funciona el comparador de ofertas de la CNMC?
Es la herramienta oficial y neutral del regulador (comparador.cnmc.gob.es). Introduces tu CUPS o tus datos de consumo (kWh por periodo) y potencia contratada, y te devuelve un listado ordenado de las ofertas del mercado que las comercializadoras están obligadas a comunicar a la CNMC, sin publicidad ni afiliación. No vende ni redirige a captación: solo informa. Es el contraste honesto frente a los comparadores comerciales, que cobran comisión por cada alta y tienden a destacar las tarifas que más les pagan.
¿El IVA de la luz sigue al 10 % en 2026?
No. El IVA de la electricidad está al 21 % desde el 1 de junio de 2026. Hubo una rebaja temporal al 10 % (RD-Ley 7/2026, para potencia ≤ 10 kW) que rigió del 22 de marzo al 31 de mayo de 2026 y decayó automáticamente al no cumplirse la condición de bajada interanual de precios. Antes, entre 2021 y 2024, también hubo rebajas al 5-10 % por la crisis energética. Verifica el tipo aplicado en tu factura mensual; al precio se le suma además el impuesto eléctrico del 5,11 %.
¿Puedo volver al PVPC desde el mercado libre cuando quiera?
Sí. El PVPC no aplica permanencia (el regulador no la permite). Pero tu comercializadora del mercado libre actual puede aplicar una penalización por permanencia si firmaste un contrato con esa cláusula (típicamente 50-100 €). Lee tu contrato actual antes de iniciar el cambio. La vuelta al PVPC tarda como máximo 10 días hábiles y la gestionas con una comercializadora de referencia (no con la distribuidora).
¿Me pueden cambiar de comercializadora sin mi permiso (slamming)?
No. Ningún cambio de comercializadora es válido sin tu consentimiento expreso. Si te activan un contrato que no autorizaste, estás ante una práctica prohibida y tienes derecho a recuperar tu situación anterior sin coste. El marco que te protege es el artículo 66 quáter del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores (TRLGDCU), la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico y el RD 88/2026. Reclama por escrito a la comercializadora, conserva el acuse, y si no lo resuelve acude a la oficina de consumo (OMIC) de tu comunidad o a la CNMC. No existe ninguna "indemnización mínima de 60 €" automática por slamming: es un mito; lo que sí tienes es derecho a la reposición y a reclamar los daños acreditados.
¿Qué hago si mi factura sube de un mes a otro sin razón?
Pasos: (1) compara el consumo en kWh entre meses (¿hubo cambios de uso por clima, vacaciones o electrodomésticos nuevos?), (2) verifica que el precio €/kWh aplicado coincide con tu tarifa contratada (si es PVPC, contrasta con las publicaciones de REE/ESIOS y CNMC del mes), (3) si la subida es del término de potencia y no has cambiado nada, comprueba que no te hayan subido la potencia de oficio. Si nada cuadra, reclama por escrito a la comercializadora dándole 30 días para responder; si no contesta, acude a la OMIC o a la CNMC.
¿Cuánto se ahorra realmente cambiando de tarifa?
Depende mucho del PERFIL de consumo y de la modalidad de ORIGEN. Con potencia 4,6 kW: un hogar de 280 kWh/mes con consumo plano que pasa de una "fija plana cara" (~0,16 €/kWh) a PVPC con disciplina horaria y mueve solo el 20 % a valle ahorra 90-130 €/año. El mismo hogar, si su consumo natural ya estaba sesgado a valle (> 40 %), ahorra 150-220 €/año. Para hogares grandes con coche eléctrico (550 kWh/mes con 35 % en valle) el ahorro frente a una fija convencional puede ser de 250-400 €/año. La estimación NO incluye penalizaciones por romper permanencias (30-100 €), que pueden comerse el ahorro del primer año. Calcula con tus datos reales en la calculadora de tarifa de luz.