— Glosario · término
Extracoste insular
También conocido como: extracoste SEIE · sobrecoste generación insular · déficit extrapeninsular
Sobrecoste de generar electricidad en Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla. Supera los 1.200 M€/año y lo pagan todos los consumidores españoles vía cargos del sistema.
El extracoste de generación en los sistemas eléctricos insulares y extrapeninsulares (SEIE) es la diferencia entre lo que cuesta producir electricidad en las islas y territorios no peninsulares y lo que costaría producirla en la Península con la misma tecnología. Se financia mediante un recargo incluido en los cargos del sistema que pagan todos los consumidores eléctricos de España, independientemente de dónde vivan.
En 2025, el déficit extrapeninsular superó los 1.200 millones de euros, un 30 % más que en 2024, según las liquidaciones de la CNMC. El sobrecoste se explica por la logística de importación de combustible por barco, la operación de centrales a escala reducida sin beneficios de interconexión mallada, y la necesidad de mantener capacidad de reserva por seguridad de suministro.
En mayo de 2026, el Tribunal Supremo ordenó al Estado abonar 254 millones de euros a Endesa —operadora de todas las centrales térmicas de Canarias y Baleares— como compensación parcial por los extracostes no cubiertos por el mecanismo regulatorio vigente.
No hay que confundir el extracoste insular con los impuestos regionales propios de los territorios no peninsulares, como el IGIC canario o el IPSI de Ceuta y Melilla. Esos son tributos locales que sustituyen al IVA en su ámbito; el extracoste insular, en cambio, es un coste del sistema eléctrico embebido en los cargos que pagamos todos los consumidores españoles, vivamos donde vivamos. Uno es fiscalidad territorial y el otro, un componente regulado de la tarifa eléctrica nacional.
La razón de que un consumidor peninsular sufrague el sobrecoste de las islas responde al principio de precio único nacional: un hogar de Canarias o Baleares paga por la electricidad el mismo precio regulado que uno de Madrid, aunque generarla allí cueste mucho más. Esa diferencia no se carga sobre las facturas insulares, sino que se reparte de forma solidaria entre todos los consumidores del país a través de los cargos del sistema, de modo que el territorio no queda penalizado por su condición geográfica.
Fuente normativa: CNMC — Liquidaciones sector eléctrico (extracoste SEIE)
Preguntas frecuentes
¿Quién paga el extracoste insular?
Lo pagan todos los consumidores eléctricos de España a través de los cargos del sistema incluidos en la factura, con independencia de dónde vivan. No recae solo sobre los habitantes de las islas ni sobre el Estado en exclusiva, sino que se socializa entre el conjunto del país. Por eso es un componente regulado que está presente, de forma difusa, en el recibo de cualquier hogar peninsular o insular.
¿Por qué pago el sobrecoste de las islas si vivo en la Península?
Por el principio de precio único nacional y de solidaridad del sistema. Un hogar de Canarias o Baleares paga el mismo precio regulado que uno peninsular, aunque generar electricidad allí cueste bastante más. Para que esa diferencia no penalice a quien vive en un territorio no peninsular, el sobrecoste no se carga sobre sus facturas, sino que se reparte entre todos los consumidores del país mediante los cargos del sistema.
¿Por qué cuesta más generar electricidad en las islas?
Por varias razones logísticas y de escala. El combustible suele importarse por barco, lo que encarece el suministro; las centrales operan a una escala más reducida, sin las ventajas de una red peninsular mallada e interconectada; y hay que mantener más capacidad de reserva para garantizar la seguridad de suministro en sistemas aislados. La suma de todos esos factores eleva el coste de producir cada kilovatio respecto a la Península.
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