Mapa eléctrico de España por CCAA.

Introducción

Cuando un consumidor español se sienta a comparar su factura de la luz, la pregunta que casi nunca se hace es la única que importa: ¿qué cambia realmente entre contratar luz en Vigo, en Sevilla o en Las Palmas? La respuesta corta es que el precio del kWh apenas se mueve — el PVPC es una tarifa nacional fijada por subasta horaria en OMIE — pero todo lo que rodea a ese precio sí varía: la distribuidora que opera el cable, las cooperativas locales disponibles, el régimen fiscal del recibo, las ayudas autonómicas y el consumo medio que un hogar tipo de esa región alcanza. Esta página reúne esos cinco ejes en una sola tabla. Los datos vienen del Padrón Continuo del INE, del Listado de distribuidoras autorizadas que publica la CNMC, de los promedios PVPC mensuales que emite REE/ESIOS, del informe SPAHOUSEC III del IDAE y de los boletines oficiales autonómicos pertinentes. Cada celda tiene su fuente trazable en los archivos JSON de origen — abiertos bajo licencia CC-BY en /datos/.

La diferencia más visible es la fiscal. Canarias aplica un Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) del 0 % sobre la electricidad doméstica de potencia contratada igual o inferior a 10 kW, frente al 21 % de IVA que paga el resto de la península y Baleares. Ceuta y Melilla operan bajo el régimen IPSI con tipos efectivos cercanos al 0,5-1 % en la mayoría de operaciones eléctricas domésticas. Para un hogar tipo de 3.500 kWh/año esa diferencia se traduce en torno a 200 euros anuales de menor presión fiscal en Canarias y un ahorro muy parecido en las dos ciudades autónomas. La compensación al sobrecoste insular (extrapeninsular) que cubre el Estado es lo que hace que el precio base del kWh sea similar al peninsular pese al mayor coste real de generación en sistemas aislados. La página IGIC vs IVA por territorios desarrolla la mecánica completa.

La segunda diferencia, menos publicitada pero igual de relevante, es quién opera el cable que llega a tu vivienda. Cinco distribuidoras concentran más del 90 % del mercado regulado — i-DE (Iberdrola), e-distribución (Endesa), UFD (Naturgy), e-redes (EDP) y Viesgo — pero hay varios cientos de pequeñas distribuidoras y cooperativas autorizadas por la CNMC en total, casi todas pequeñas y operando en zonas muy concretas, sobre todo en la mitad norte. La consecuencia práctica para el consumidor es que, según dónde vivas, el plazo de respuesta ante una incidencia, el tiempo medio de interrupción y la calidad del suministro pueden variar bastante. Los datos TIEPI y NIEPI que publica la CNMC cada año dejan ese mapa al descubierto. La tabla siguiente resume la distribuidora dominante en cada comunidad; la lista completa de operadores autorizados está en el portal de la CNMC vinculado en la cabecera de cada fila.

Cómo leer la tabla

Cinco columnas, una decisión

La columna distribuidora dominante indica qué empresa opera la red de baja tensión en la mayor parte del territorio de la CCAA. Hay solapamientos en provincias y comarcas: por ejemplo, en Cataluña conviven e-distribución (Endesa) y Estabanell Energia (Vallès Oriental, Lluçanès), o en Castilla y León Iberdrola domina el oeste mientras E-Redes Mid-Castilla opera puntos del sur. La columna marca la empresa con mayor cobertura; las secundarias se reseñan en cada ficha individual de CCAA si el tráfico lo justifica.

Cooperativas locales agrupa las comercializadoras sin ánimo de lucro presentes en la región. No todas son originarias de la CCAA — Som Energia opera en toda España con grupos territoriales activos — pero la columna refleja dónde hay actividad real, no solo presencia formal en el listado CNMC. La recomendación práctica: si una región te aparece sin cooperativas, Som Energia siempre puede ser contratada desde cualquier punto del Estado.

Consumo medio del hogar es una estimación basada en SPAHOUSEC III (IDAE, 2021-2022) ajustada por zona climática del CTE: A3 para zonas atemperadas (Canarias, partes de Andalucía y Levante costero), B3 - B4 para Mediterráneo continental, C1 - C2 para zonas atlánticas, D1 - D3 para mesetas interiores, y E1 para Pirineos y Sistema Central. No es un dato regional medido directamente para cada hogar — eso no existe en estadística oficial — sino la media ajustada por clima del estudio nacional. Cada hogar concreto puede estar ±25 % de esa cifra.

Coste medio anual aplica el consumo de la columna anterior al precio PVPC promedio mensualizado del año en curso, incluyendo el impuesto eléctrico estatal (5,11 % desde la Ley 38/1992) y el IVA / IGIC / IPSI correspondiente al régimen fiscal de la quinta columna. No incluye gas, ni consumos extraordinarios, ni potencia contratada extrema. La recomendación: úsalo como referencia para detectar si tu factura está fuera de horma, no como objetivo de optimización.

Distribución eléctrica

La distribuidora: el mapa que decides sin elegir

Hasta 1997, una sola empresa en cada zona (Iberduero, Hidroeléctrica, Fecsa, Unión Fenosa, Sevillana, Hidrocantábrico, Eléctrica de Viesgo, Bahía de Bizkaia Gas...) generaba, transportaba, distribuía y vendía la electricidad. La Ley 54/1997 del Sector Eléctrico separó esas cuatro actividades por imposición europea, manteniendo en monopolio natural el transporte (REE) y la distribución (la empresa propietaria del cable en cada zona) y liberalizando comercialización y generación. La consecuencia práctica treinta años después: no eliges la distribuidora porque no se puede — viene impuesta por geografía — pero sí eliges la comercializadora y, dentro de ella, la tarifa.

La consolidación posterior dejó a cinco grandes grupos cubriendo el 99 % del territorio: i-DE (Iberdrola) opera la mayor parte de Castilla y León, Madrid, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana y País Vasco; e-distribución (Endesa) domina Andalucía, Aragón, Cataluña, Baleares y las ciudades autónomas; UFD (Naturgy) está en Madrid sur, Galicia y partes de Castilla-La Mancha; E-Redes (anteriormente EDP Hidrocantábrico) opera Asturias y partes de Galicia y Castilla-León; Viesgo gestiona Cantabria y áreas de Asturias y norte de Castilla. Hay además decenas de pequeñas distribuidoras locales (Estabanell, Eléctrica Curos, Eléctrica de Alginet, Eléctrica de Castro Urdiales) que perviven por tradición histórica en comarcas concretas, con tarifas técnicamente idénticas pero gestión de incidencias más cercana.

Las consecuencias para el consumidor son tres y vale la pena recordarlas: la calidad del suministro (cortes, picos) depende exclusivamente de la distribuidora, no de la comercializadora; los plazos de alta/baja de un suministro (varían entre 5 y 30 días) los marca la distribuidora; y las reclamaciones por daños en electrodomésticos por picos de tensión se dirigen a la distribuidora, no a la empresa que te factura. La comercializadora es solo intermediario comercial. Si quieres identificar exactamente la tuya con el código de tu factura, la guía qué distribuidora eléctrica me toca lo explica paso a paso.

Cooperativismo energético

Cooperativas energéticas: Som Energia, Goiener y la red que reta al oligopolio

En 2010, un grupo de personas de Girona constituyó Som Energia, la primera cooperativa de consumo y producción de electricidad renovable de ámbito estatal. Quince años después tiene más de 100 000 socios, factura por encima de 90 millones de euros al año y produce parte de la electricidad que comercializa en parques eólicos y plantas solares propias. Su modelo se ha replicado con variaciones regionales en Goiener (País Vasco y Navarra, 2012), La Corriente (Madrid, 2014), Enerplus (Andalucía), La Sotaina (Galicia) o Energética Coop (Castilla y León). El mapa nacional de cooperativas energéticas hoy supera la veintena de iniciativas activas, casi todas con menos de 5 000 socios pero con presencia territorial específica.

Qué ofrece el modelo cooperativo y qué no. Sí ofrece: electricidad de origen 100 % renovable certificada por la CNMC; tarifas comparables o ligeramente más baratas que la media del mercado libre; estructura democrática (un socio, un voto, asamblea anual abierta); reinversión de beneficios en generación renovable nueva (Som Energia opera parques propios cubriendo gran parte de la demanda de sus socios); cuota de socio reembolsable (~100 €). No ofrece: tarifas indexadas extremadamente bajas como las que algunas comercializadoras libres usan para captar — el modelo cooperativo no juega a guerra de precios; atención al cliente 24/7 con call center masivo (la atención es por mail/web y suele tener cola en picos); descuentos por contratación luz+gas+telecom — las cooperativas son monoproducto eléctrico salvo excepciones.

Goiener merece mención aparte. Con base en Ordizia (Gipuzkoa), gestiona más de 15 000 contratos en País Vasco y Navarra, opera una planta hidroeléctrica propia rehabilitada en Beasain, y ha sido pionera en la creación de comunidades energéticas locales bajo el RD 244/2019 de autoconsumo. Su tarifa CO₂ neutra (compensa el ciclo de vida completo) es referencia del sector. Para hogares con conciencia medioambiental que valoren transparencia más que precio absoluto, Som Energia o Goiener son la decisión más alineada en España.

Fiscalidad indirecta

IVA, IGIC e IPSI: tres regímenes para un mismo recibo

La columna régimen fiscal de la tabla distingue las tres grandes zonas tributarias que el legislador español mantiene desde 1991: península y Baleares con IVA general (21 %), Canarias con IGIC variable (Ley 4/2012, tipo 0 % para la electricidad doméstica de potencia igual o inferior a 10 kW), y Ceuta y Melilla con IPSI (Impuesto sobre Producción, Servicios e Importación) regulado por la Ley 8/1991 con tipo cercano al 5 % para suministros eléctricos. Sobre estos tipos se acumula el impuesto eléctrico estatal del 5,11 % establecido por la Ley 38/1992, presente en todos los territorios incluidos los insulares y africanos.

El impacto en la factura tipo es notable: un hogar canario con consumo idéntico al peninsular se ahorra íntegros los 21 puntos de IVA, porque la electricidad doméstica de baja potencia no soporta IGIC. Para un consumo medio de 2 600 kWh/año en Canarias y un coste base anual de 530 € antes de impuestos, la diferencia con respecto a la fiscalidad peninsular ronda los 115 € anuales en favor del archipiélago. Conviene saberlo si tu actividad fiscal te permite mover residencia: el ahorro por luz es pequeño pero real, y se acumula a IRPF autonómico, sucesiones e ITP también ventajosos.

En Ceuta y Melilla el IPSI funciona conceptualmente como un IVA territorial al 5 %. La factura eléctrica en estas ciudades autónomas refleja ese tipo en la línea de impuestos, junto al impuesto eléctrico estatal. Las CORs (Endesa Energía XXI, principalmente) facturan a clientes ceutíes y melillenses con IPSI sin incidencia técnica adicional. Para el inquilino o propietario, la mecánica es transparente.

Ayudas a la factura

Bono social estatal y complementos autonómicos

El bono social eléctrico es una ayuda estatal del Gobierno de España regulada por el RD 897/2017: descuento reforzado del 42,5 % (vulnerable) o del 57,5 % (vulnerable severo) sobre el término de energía y potencia del PVPC, con umbrales económicos vinculados al IPREM y al número de miembros del hogar. La solicitud se hace en la comercializadora COR que cada uno tenga contratada — Endesa Energía XXI, Iberdrola Clientes (Curenergía), Naturgy Iberia y demás — adjuntando certificado de vulnerabilidad de servicios sociales o, en su caso, declaración responsable de renta. La ayuda es uniforme en todo el territorio español, idéntica en Galicia que en Madrid.

Lo que sí varía por CCAA son los complementos autonómicos: ayudas adicionales gestionadas por las comunidades para reforzar el bono social estatal. Algunos casos significativos: la Junta de Andalucía aprueba periódicamente un bono social complementario de 100-200 € anuales para hogares en pobreza energética; el Gobierno Vasco financia el Plan PEES con cuantías incluidas para eficiencia y autoconsumo residencial; la Generalitat de Catalunya gestiona los fondos contra pobreza energética vía Servicios Sociales y el ICAEN; la Xunta de Galicia tiene el Cheque Galego de eficiencia. La mayoría se solicitan en Servicios Sociales municipales o portales autonómicos, no en la comercializadora.

La recomendación operativa: si crees que cumples los umbrales del bono social estatal, solicítalo primero porque es renovable cada dos años y el descuento es mayor que cualquier complemento autonómico. Una vez aprobado el estatal, pregunta en Servicios Sociales por ayudas autonómicas y municipales adicionales. Las dos vías son acumulables siempre que cumplas los requisitos de cada una.

Operativa

Cambiar de comercializadora: el detalle que casi nadie cuenta

La parte fácil: contactas con la comercializadora nueva, le das tu CUPS (el código que aparece en cualquier factura de luz) y firmas el contrato. Plazo legal: máximo 10 días hábiles (RD 88/2026). La distribuidora no se entera hasta que la nueva comercializadora le notifica el cambio. Tu suministro no se interrumpe. La parte que casi nadie cuenta: si tienes contrato de permanencia con tu comercializadora actual (común en ofertas de fija con dos años), te aplicarán la penalización al cambiar; si tienes tarifas vinculadas a luz+gas o luz+telecom, el cambio de luz solo deja el gas o telecom con la antigua, lo que puede romper las condiciones cruzadas; y si has solicitado el bono social, deberás re-solicitarlo en la comercializadora nueva (las CORs lo gestionan; algunas libres también pero no todas).

La guía completa de cambio con plantillas y checklist está en /guias/cambiar-comercializadora-luz/.